“中暑申请工伤”应该重在落实
金融人才网
发布时间: 2012/5/22 8:41:55
文章来源:中国汽车人才网
国家安监总局、卫生部、人社部、全国总工会日前起草了《关于印发〈防暑降温措施管理办法〉的通知》，并征求各单位意见。其中规定，劳动者因高温天气作业引起中暑的，可以申请工伤认定，符合规定的享受工伤保险待遇。（5月20日 国家安监局网站）
酷暑即将来临，相关部门修订防暑降温规定，提醒用人单位尊重劳动者权利，体现了对劳动者高温权利的重视。但是仅凭一纸通知，能否切实保护劳动者的权利呢？2004年4月多部门联合印发了《职业病目录》，明确将高温作业过程中的中暑收录为因物理因素所致的职业病。而《工伤保险条例》规定，患有职业病的可认定为工伤，因此在高温环境下劳动引发的中暑应该属于工伤。但是高温中暑鉴定为工伤的相关程序繁琐，劳动者未必有时间与精力去争取这一待遇。
其实，不仅劳动者高温中暑被鉴定为工伤不容易，就连十分明确的工伤待遇没落实的用人单位也有的是，劳动者因工伤残维权无门的事情屡见不鲜。从媒体披露的情况看，劳动者伤残频发的原因多与劳动条件差、劳动强度大、没有受到专业培训、企业安全防护措施不够有关。因此，从源头上加强对劳动者的权利保护，减少工伤事故十分重要。另外，工伤发生以后，为劳动者落实工伤待遇很重要。高温中暑工伤就是其中之一。
为劳动者办理工伤保险本是法律的要求，但是，现实生活中，不少劳动者（特别是农民工）存在流动性大、劳动关系确认难、工伤待遇索赔程序复杂的问题。而且，多数劳动者就业技能单一，法律意识不强。为了保住饭碗，他们即使明知用人单位侵犯其劳动权益，也只能忍气吞声，伪心接受不办理工伤保险，不支付工伤赔偿金等霸王条款，被迫“战高温、斗酷暑”。部分用人单位以影响企业竞争力为由，也不愿交纳工伤保险费。这或许是劳动者工伤待遇难落实的重要原因。
“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，良法还要善施。如果法律执行力没有刚性，指望用人单位良心发现，利润血管里自动流淌道德血液，主动维护劳动者工伤权利并不现实。相关部门除了重申劳动者中暑可以申请工伤认定的权利常识以外，相关部门提高执行力，增加用人单位的违法成本，更为必要，否则，“中暑可以申请工伤”会成为权利的画饼。
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